自 2025 年 9 月 15 日起,《住房租赁条例》正式施行,为住房租赁市场带来诸多重要变革。该条例聚焦租客权益保障、市场乱象整治等核心内容,对租赁市场的规范化发展意义深远。
在租客权益保障上,条例有着细致规定。押金方面,明确要求合同必须清晰约定押金数额、返还时间及扣减情形,房东无故扣减押金将被禁止。若房东拖延退还,还可能面临按日计罚。例如小张退租后,房东以各种理由拖延退还押金,9 月 15 日后,小张可依据条例维护自身权益。居住安全层面,禁止将厨房、卫生间等非居住空间单独出租居住,出租房必须符合建筑、消防等安全标准,人均居住面积也有下限要求。像北京就规定人均不得低于 5㎡,这避免了租客居住在存在安全隐患或过于拥挤的环境中。租客隐私与居住尊严也得到充分保护,房东不得擅自进入租赁住房,紧急情况或经租客同意除外;解约时需给予租客合理腾退时间,杜绝暴力驱赶等恶劣行为。
市场乱象整治措施力度颇大。租金透明化成为趋势,地方政府建立租金监测机制,定期公布区域租金水平,合同期内随意涨价属于违规,部分城市还拟设年度租金涨幅上限。中介与房源管理更趋严格,禁止发布虚假房源,长租公寓必须设立资金监管账户,防止 “爆雷跑路” 现象。合同与备案也有强制要求,租赁合同需实名签订,房东需配合免费备案,租客也可自行办理,同时推广政府范本合同,减少合同陷阱。
展开剩余54%房东与企业也被赋予相应责任。长期合规出租的房东能享受税收优惠,个人转租超一定规模则需注册为企业接受监管。对于违规行为,处罚十分严厉,出租 “禁租房” 最高罚 10 万元,中介协助违规最高罚 10 万并可能吊销执照,克扣押金、暴力赶人等行为将被纳入信用黑名单,严重者 5 年内禁业。
不过,条例实施也面临一些挑战。个人房东私下交易监管难度较大,需借助社区网格化管理来加强监督;老旧小区合规房源可能减少,导致低收入群体租房成本上升。租客也需主动维权,签约时仔细核验房东房产证及身份,防范 “二房东” 欺诈,遇到纠纷要保留证据,及时向住建部门举报或通过诉讼解决。
长远来看,《住房租赁条例》意义重大。它深化了租购同权,长期租户凭备案合同可享受本地公共服务;推动租赁市场从 “野蛮生长” 向规范化运营转型,为 REITs (不动产信托基金)发展奠定基础。对于租客而言,9 月 15 日后租房,务必要求使用示范合同,仔细查验房屋产权和结构,优先选择有资金监管账户公示的长租机构,避免年付租金带来的风险,从而更好地保障自身的租赁权益 。
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